Las mujeres desem­peñan un papel impor­tante en la preven­ción y solución de conflictos armados, ya sea en calidad de defen­soras de los derechos humanos en regímenes repre­sivos, como activistas por la paz o bien como integrantes de los movimientos de protesta. Las mujeres abogan por la paz en las comuni­dades en las que viven, también en zonas de conflicto y en procesos de paz. Actúan como media­doras entre los frentes, crean corre­dores humani­ta­rios y negocian con los grupos armados.

Esta situa­ción contrasta radical­mente con las negocia­ciones formales de paz, en las que con frecuencia uno busca en vano a las mujeres. Aunque los estudios reali­zados demues­tran que la parti­ci­pa­ción de las mujeres eleva la proba­bi­lidad de alcanzar un éxito soste­nido en las negocia­ciones de paz, entre el 1992 y 2008 tan solo algo más de una de cada diez personas integrantes de las delega­ciones negocia­doras e incluso tan solo una de cada 30 personas que mediaron en los procesos formales de paz era una mujer.

Esta ausencia de las mujeres en los procesos de paz debilita la calidad de los acuerdos, su durabi­lidad en el tiempo y, en conse­cuencia, también la propia sociedad que surge sobre la base de dichos acuerdos. Los acuerdos de paz en los que las mujeres son cosig­na­ta­rias duran por lo general más tiempo, incluyen un mayor número de medidas desti­nadas a la reforma política y también se imple­mentan con mayor frecuencia. Cuando las mujeres parti­cipan en los procesos de paz de manera directa o indirecta (por ejemplo, en órganos consul­tores de la sociedad civil), aumenta la proba­bi­lidad de que los acuerdos contengan normas especí­ficas de género. Y ello tiene reper­cu­siones directas a la hora de lograr socie­dades postcon­flicto más justas. Estos y otros datos sobre la impli­ca­ción de mujeres en los procesos de paz fueron publi­cados por ONU Mujeres en su página web y en la página de resul­tados de un estudio inter­na­cional a gran escala.

Para cubrir esta laguna de la arqui­tec­tura mundial de paz y seguridad, el Consejo de Seguridad aprobó ya en el año 2000 la resolu­ción 1325sobre el tema de las mujeres, la paz y la seguridad. Dicha resolu­ción se fue concre­tando a lo largo de los años a través de nueve resolu­ciones subsi­guientes. En su conjunto, esas diez resolu­ciones consti­tuyen el núcleo norma­tivo de la agenda sobre las mujeres, la paz y la seguridad. Las resolu­ciones tratan cuatro temas priori­ta­rios: primero, las mujeres deberán parti­cipar activa­mente a todos los niveles en los procesos de paz y seguridad; segundo, es necesario proteger a todas las personas de la violencia sexual en conflictos armados; tercero, las mujeres deben consti­tuir un elemento integrante en todas las medidas de preven­ción de conflictos; y cuarto, todas las medidas de ayuda, recons­truc­ción y reinser­ción deberán tener en cuenta por igual las necesi­dades de hombres y mujeres.

Para Alemania, el apoyo a las mujeres y a la equidad de género en los procesos de paz así como la protec­ción frente a la violencia sexual y a la violencia especí­fica de género son objetivos impor­tantes de su política exterior. El Minis­terio Federal de Relaciones Exteriores apoya nuestras organi­za­ciones asociadas y a las activistas por la paz sobre el terreno, y aboga en organi­za­ciones multi­la­te­rales y regio­nales para que los conte­nidos de la agenda formen parte de todos los procesos relacio­nados con la preven­ción de crisis, el fomento de la paz, la estabi­li­za­ción o la rehabi­li­ta­ción postcon­flicto. En el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas hemos logrado que la agenda sobre las mujeres, la paz y la seguridad esté consa­grada de manera conti­nuada y aún más sustan­cial en los mandatos de las misiones de paz de la ONU. Esto signi­fica que las misiones de paz de la ONU ahora están obligadas a imple­mentar esta agenda en las regiones en crisis. Para obtener más infor­ma­ción sobre la impli­ca­ción de Alemania respecto a las mujeres, la paz y la seguridad, se puede consultar la página web del Minis­terio Federal de Relaciones Exteriores de Alemania.